道路工程的建筑工人
联合建筑商和承包商已经就《通货膨胀削减法案》提交了意见,为那些寻求作为新法律一部分的税收减免的公司寻求明确的指导。
图片由Phi Duong提供

ABC寻求对《通货膨胀法》实施的明确指导

由于建筑行业面临着各种各样的阻力,ABC担心IRA如果不适当实施,可能会阻碍项目的发展。

2022年11月9日

华盛顿特区的联合建筑商和承包商(ABC)已经提交评论向美国财政部和国税局(IRS)提交了关于实施由《降低通货膨胀法》(IRA)资助的清洁能源建设项目的税收抵免的通知,具体情况取决于新的现行工资、学徒和国内含量要求。

财政部发出征求意见的请求之际,建筑行业面临重大阻力,包括严重的供应链中断,自COVID-19大流行开始以来材料成本前所未有地上涨41%,建筑投资下降,65万熟练工人短缺,以及乔·拜登政府出台的有问题的政策。

美国广播公司负责监管、劳工和国家事务的副总裁本·布鲁贝克说:“除非财政部通过正式通知和评论期提供彻底的指导,否则这些新政策可能导致清洁能源建设项目减少,私人投资减少,这将破坏拜登总统在美国创造收入良好的中产阶级就业机会的同时减少碳排放的目标。”“开发商、纳税人、承包商和分包商需要就如何实施这些新规定提供明确而具体的指导,以便开发商能够决定税收抵免是否值得承担重大风险和罚款,而大大小小的企业承包商和分包商可以决定是否投标和执行这些工作。”

10月5日,财政部和国税局发布了一份通知,就在11月4日前实施IRA的这些方面征求利益相关方的意见。由于遭到ABC的反对,IRA于8月16日签署成为法律,为太阳能、风能、氢、碳封存、电动汽车充电站和其他清洁能源项目的建设提供了超过3690亿美元的税收抵免。开发商和纳税人可以获得比基准税收抵免(6%)高出500%的奖励税抵免,但要这样做,他们必须付费戴维斯-培根现行工资使用在政府注册的学徒计划中注册的学徒。

布鲁贝克说:“爱尔兰共和军史无前例地通过联邦税法将反竞争的现行工资、学徒和国内含量要求扩大到私营清洁能源项目,这将破坏承包商的市场,这些承包商在美国各地成功安全地建设了太阳能、风能、电动汽车充电站和其他清洁能源项目。”这反过来又会伤害纳税人,因为这些新要求将破坏纳税人对清洁能源项目的有效投资,导致不必要的建设延误和增加的成本,这些成本最终将转嫁到能源纳税人和消费者身上。

财政部和学徒规定适用于财政部发布有关这些新要求的指导意见60天后开始建设的项目,可能会在2022年底之前发布。

布鲁贝克说:“正如ABC的评论所概述的那样,财政部需要与行业合作,通过正式通知和评论期,为这些新要求制定简单而有效的规定,否则建筑业面临的诸多不利因素可能会加剧。”“如果匆忙而不明确,财政部的指导将不必要地增加承包商和纳税人的成本,并最终推迟和停止新的清洁能源项目。”

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